| 常态化防止返贫致贫就业帮扶机制的建立，将重点针对哪些群体，提供哪些就业支持？ |
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| 时间：2026-02-03 08:35 |
常态化防止返贫致贫就业帮扶机制的核心是精准聚焦易因失业返贫的重点群体，通过全方位、多层次的就业支持，筑牢防返贫就业底线。以下从重点群体和就业支持措施两方面详细说明：
一、重点针对群体
（一）脱贫攻坚相关群体
这是机制帮扶的核心对象，直接关联脱贫成果巩固。包括脱贫户（脱贫不享受政策户除外）、防止返贫监测对象（含脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户），这类群体抗风险能力较弱，一旦失业极易返贫，需持续跟踪帮扶。同时涵盖脱贫劳动力、易地搬迁劳动力，尤其是就业不稳定、收入波动较大的人员，是就业帮扶的重中之重。
（二）农村低收入及困难群体
聚焦农村就业弱势场景，包括农村低收入家庭劳动力、因病因灾因意外事故等刚性支出骤增或收入骤减的农户，以及农村地区的大龄、残疾等就业困难人员。这类群体就业渠道窄、技能水平有限，需通过兜底性政策保障就业权益。
（三）青年及特殊群体
兼顾就业衔接与社会稳定，包括高校毕业生（尤其是脱贫家庭、困难家庭毕业生）、16—24 岁登记失业青年，这类群体就业起步阶段面临压力，失业易引发家庭经济负担加重；同时涵盖退役军人、返乡回流人员（含返乡农民工），需帮助其实现就业转型或再就业，避免因返乡后就业无门返贫。
（四）其他就业困难群体
包括长期失业人员、残疾劳动者等，这类群体就业竞争力弱，市场就业难度大，需通过专项援助措施破解就业困境，防止因长期失业陷入贫困。
二、主要就业支持措施
（一）岗位供给保障：拓宽就业渠道
外出就业精准输送：深化东西部劳务协作，搭建 “点对点” 就业直通车，通过专场招聘、岗位定向投放等方式，向重点群体推送匹配岗位，同时落实跨省、跨县务工交通补贴，降低就业出行成本。
就近就业扩容提质：培育就业帮扶车间、县域富民产业，开发农业农村中小型基础设施建设、城乡服务保障等岗位，打造 “家门口” 就业圈，吸纳本地劳动力就近就业；对吸纳重点群体就业的帮扶车间、中小微企业，给予一次性资金补贴、社会保险补贴等激励。
灵活就业与兜底安置：建设零工市场、零工驿站，搭建灵活就业服务平台，畅通零工就业信息对接渠道；开发乡村公益性岗位，对难以通过市场就业的困难人员实行托底安置，确保零就业家庭动态清零，公益性岗位待遇按当地农村常住居民人均可支配收入基数发放。
政策激励企业扩岗：对吸纳重点群体签订 1 年以上劳动合同并缴纳社保的企业，给予社会保险补贴；对吸纳登记失业青年就业的企业和社会组织，发放一次性扩岗补助，鼓励企业主动吸纳重点群体就业。
（二）技能提升赋能：增强就业竞争力
定制化职业培训：深入实施 “技能照亮前程” 等培训行动，结合市场需求和群体意愿，开展家政托育、新兴技术、智能制造、特色劳务品牌（如焊工、化工等）等定向式、订单式培训，按规定给予差异化职业培训补贴或技能提升补贴。
专项培训覆盖：将重点群体纳入技工院校招生范围，适当放宽年龄限制，开设急需紧缺专业，开展订单定向培养；对高校毕业生、退役军人、返乡人员等，针对性开展就业创业培训、见习实习，提升岗位适配能力。
“雨露计划 +” 衔接：对脱贫及监测对象家庭的中职、高职、技师学院在校生，落实助学补助，推动毕业后就业衔接，提升就业稳定性。
（三）精准服务保障：提升帮扶效能
实名化跟踪帮扶：建立重点群体 “一对一” 帮扶台账，对未就业人员提供 “1131” 就业服务（1 次政策宣介、1 次职业指导、3 次岗位推荐、1 次培训或见习机会），动态跟踪就业状况，及时调整帮扶措施。
专业化就业服务：为重点企业配备人力资源服务专员，“一企一策” 提供用工指导；鼓励人力资源服务机构为重点群体提供就业创业服务，按规定给予服务补助；推进数字赋能，通过全国就业公共服务平台实现政策和岗位精准推送。
创业与灵活就业支持：对自主创业的重点群体，给予一次性创业奖励（如取得营业执照并稳定经营 3 个月以上的，按经营场景给予 2000—3000 元奖励）；对灵活就业的就业困难人员、未就业高校毕业生，给予社会保险补贴，保障其基本权益。
（四）权益与生活保障：筑牢兜底防线
基本生活保障：对符合条件的失业人员，按时足额发放失业保险金，代缴职工基本医疗保险费，兑现价格临时补贴；对生活困难的失业人员及家庭，纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。
权益维护保障：破除地域、身份、残疾等就业歧视，健全就业歧视救济机制；保障劳动者劳动报酬、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益，尤其是灵活就业人员和超法定退休年龄劳动者的权益保护。
动态监测预警：建立就业动态监测机制，通过大数据比对、网格化摸排、自主申报等渠道，实时掌握重点群体就业状况，对就业不稳人员及时预警并启动帮扶，防范规模性失业返贫风险。, |
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| 来源：水利英才网 |
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