| 公司规章制度中，哪些罚款或扣款条款是违法的？ |
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| 时间：2025-12-03 14:19 |
公司规章制度中违法罚款或扣款条款解析
公司规章制度中的罚款或扣款条款，直接关系到劳动者的劳动报酬权益，其合法性需严格依据《劳动合同法》《工资支付暂行规定》等法律法规及地方特殊规定综合判断。实践中，以下几类条款因违反法律强制性规定或程序要求，常被认定为违法：
一、制定程序违法的罚款条款
规章制度的合法性首先依赖于制定程序的合规性，未经法定民主程序制定或未公示告知的罚款条款，即便内容看似合理，也属违法无效。
- 未履行民主协商程序：根据《劳动合同法》第四条，涉及劳动报酬、劳动纪律等直接关联劳动者切身利益的规章制度，必须经职工代表大会或全体职工讨论，提出方案和意见后与工会或职工代表平等协商确定。仅由管理层单方制定、未征求员工意见的罚款条款，如“迟到一次罚款200元”“工作失误直接扣款”等，本质上剥夺了劳动者的参与权，仲裁或法院通常会认定其无效。某案例中，公司因该类条款被裁决返还员工罚款600元，即为典型例证。
- 未依法公示或告知员工：规章制度需通过员工手册发放、公告栏张贴、线上办公系统公示等可追溯的方式告知劳动者。若公司以“内部规定”为由对员工罚款，但无法证明员工知晓该条款，如员工因“工作态度不认真”被扣款，却未收到明确的条款告知文件，该扣款因缺乏生效前提而违法。
- 与集体合同冲突：当集体合同中对罚款有特殊约定时，依据《劳动合同法》第五十五条，集体合同效力高于公司单方制定的规章制度。若集体合同约定“迟到罚款上限为月工资5”，而公司制度规定“迟到一次罚款10”，则后者因冲突而无效。
二、缺乏法律依据的扣款情形
我国现行劳动法规并未赋予用人单位普遍的“罚款权”，仅允许在特定条件下扣除工资，超出法定情形的扣款均属违法。
- 非因员工过错的扣款：罚款或扣款的核心前提是“劳动者本人原因导致用人单位经济损失”或存在明确违纪行为。若仅因公司经营困难、业绩未达标等非员工个人原因扣款，如“部门业绩不达标全员降薪20”“公司亏损扣除员工绩效工资”，均属无故克扣工资，违反劳动报酬支付的强制性规定。
- 对特殊权益的违规扣款：针对劳动者法定特殊权益的扣款条款一律无效，包括但不限于：扣除高温津贴、带薪年休假工资等法定福利；孕期、产期、哺乳期女职工因正常请假而扣款；工伤职工治疗期间扣除工资；以“社保缴费”为名多扣员工个人承担部分等。例如，规定“孕期女职工请假超3天扣发当月奖金”，因侵犯女职工特殊保护权益而违法。
- 模糊条款下的随意扣款：罚款条款需明确具体的适用情形、行为标准及扣款金额，笼统模糊的表述会导致执行中的违法性。如员工手册仅提及“违反纪律将予以处罚”，未定义“违反纪律”的具体行为（如未佩戴工牌、办公区域杂物堆放等）及对应扣款标准，实际执行中以此为由扣款，因缺乏明确依据而违法。
- 超出“经济损失赔偿”范畴的罚款：用人单位仅能就员工造成的实际经济损失主张赔偿，不得设置惩罚性罚款。如员工损坏价值100元的工具，公司要求按原价3倍赔偿，超出实际损失的200元即属惩罚性罚款，劳动监察部门会责令返还并对公司予以警告。
三、违反金额限制的过度扣款条款
即便扣款具备合法前提，金额超出法定比例或导致工资低于最低工资标准的，超出部分仍属违法。
- 月扣款超当月工资20：《工资支付暂行规定》第十六条明确，因员工本人原因造成经济损失的，每月扣除的赔偿金额不得超过员工当月工资的20。例如，员工月工资5000元，因失误造成损失，公司每月扣款1500元（占比30），超出20的500元即属违法。若同时存在违纪罚款和经济损失赔偿，需优先保障工资余额符合标准，可采取分期扣除方式避免超限。
- 扣款后低于最低工资标准：无论何种原因，扣除罚款或赔偿后的员工月工资，不得低于当地最低工资标准。如某地最低工资标准为2000元，员工月工资2500元，因违纪需扣款800元，扣除后剩余1700元低于标准，此时应按2000元支付工资，仅能合法扣除500元。
- 地方特殊比例限制：部分地区对扣款比例有更严格规定，需优先适用地方条例。如深圳市曾规定违纪经济处罚不超过当月工资30，但2022年修订《深圳市员工工资支付条例》后删除了相关条款，呈现向广东省规定看齐的倾向，企业需关注地方政策动态。
四、特殊场景下的违法条款
结合行业特性或员工身份的特殊条款，若违反法律基本原则，同样可能被认定违法。
- 高危行业的程序缺失条款：煤矿、建筑等高危行业虽可依据行业规定对违规操作（如未佩戴安全装备）设置管理措施，但若规章制度未履行民主程序或未明确扣款标准，仍属违法。某建筑公司依据行业规定制定罚款制度但未公示，最终被认定条款无效。
- 国有企业的违规追索条款：《国有企业内部薪酬分配指引》允许企业对违法违规造成损失的职工追索扣回薪酬，但需“依法依规”。若未明确损失认定标准、未履行告知程序直接扣回已发工资，仍可能因程序瑕疵构成违法。
- 未书面告知的扣款：企业扣款后未向员工出具载明依据、金额的书面通知，不仅违反程序要求，还可能导致员工维权时举证困难，企业也可能因举证不足在仲裁中败诉。
五、合法扣款的核心前提与员工维权提示
需明确的是，合法扣款需同时满足三个条件：一是规章制度经民主程序制定且已公示；二是扣款基于员工本人过错或造成经济损失的事实；三是金额符合法定比例且不低于最低工资标准。
员工遭遇违法扣款时，应避免以旷工、消极怠工等方式对抗，以免陷入不利境地。正确做法是：1. 留存规章制度、工资条、罚款通知等关键证据；2. 向工会或公司人力资源部门提出异议；3. 向当地劳动监察部门投诉，或申请劳动仲裁主张返还违法扣款。
综上，公司规章制度中的罚款或扣款条款，需在程序合法性、内容关联性、金额合理性上严格遵循法律规定，尤其要关注地方特殊条例差异。违法条款不仅无法起到管理作用，还可能导致企业承担返还扣款、行政罚款等法律风险。
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| 来源：水利英才网 |
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